Ce dont l’Inde a besoin pour créer des zones économiques prospères

Aug 31, 2023

Nous sommes conscients de l’impact économique transformationnel d’un modèle de développement dirigé par des clusters. Au cours des 40 dernières années, Shenzhen est passée d'un petit village de pêcheurs près de Hong Kong à une grande métropole de plus de 10 millions d'habitants. En 2018, on estime que la région de la ZES de Shenzhen (environ 300 km2) a contribué à plus de 250 milliards de dollars d'exportations, tandis que le PIB par habitant de la région est passé de 122 dollars au début des années 2000 à plus de 28 000 dollars en 2019.

On estime que Foxconn emploie à elle seule plus de 400 000 personnes sur ses deux campus à Shenzhen. De même, la région économique clé du Nord (KER) au Vietnam, comprenant sept villes et provinces qui totalisent seulement 4,7 % de la masse terrestre du pays, a contribué à plus de 33 % du PIB et à plus de 115 milliards de dollars d'exportations. On estime à lui seul que Samsung emploie plus de 110 000 personnes dans la région nord du KER.

Alors que des pays comme la Chine, la Corée du Sud, Taïwan et le Vietnam ont réussi à développer des pôles économiques propices à la croissance, l’Inde a échoué. En 2023, l’Inde compte 272 ZES opérationnelles avec un emploi combiné de seulement 28 lakh de personnes. Ces ZES représentent 133 milliards de dollars d’exportations (dont environ 60 % de services) de l’Inde. En comparaison, la Chine a réussi à réaliser deux fois la valeur de ses exportations et quatre fois plus d’emplois grâce à la seule ZES de Shenzhen, qui est à peu près de la même taille que la superficie combinée de toutes les ZES indiennes.

Pourquoi d’autres pays ont-ils réussi à développer des régions manufacturières compétitives à l’échelle mondiale alors que l’Inde a échoué, et que pouvons-nous en tirer ?

Alors que les politiques de développement de clusters en Inde ont tenté d'imiter le succès de clusters tels que Shenzhen en Chine ou le parc scientifique de Hsinchu à Taiwan, elles n'ont réussi que partiellement à les reproduire et ont complètement échoué à capturer les fonctions nécessaires à la réussite d'un cluster. grappe. Cette tendance à imiter les politiques d’autres pays sans en saisir l’essentiel est devenue endémique et constitue également la principale raison pour laquelle l’Inde a eu du mal à renforcer ses capacités, même après des années d’engagement politique et de réforme.

Dans cet article, nous présentons un cadre simple qui décrit les éléments clés d’un cluster réussi. Dans les sections suivantes, nous utiliserons ce cadre pour mettre en évidence les défis et identifier les stratégies que nous pouvons adopter pour les surmonter.

L’objectif de chaque élément de ce cadre est d’aider l’Inde à atteindre la compétitivité mondiale, ce qui est essentiel pour qu’elle puisse réaliser son potentiel d’emploi et de croissance.

Premièrement, nous avons besoin d’un changement fondamental dans la façon dont nous identifions et développons ces clusters. Le développement des clusters en Inde est très fragmenté. Par exemple, les 376 ZES du pays ont une superficie combinée de 39 762 hectares (environ 400 km²). À titre de comparaison, la taille de la ZES de Shenzhen lors de sa conception était d'environ 150 km² et, au fil du temps, elle s'est étendue jusqu'à atteindre plus de 300 km². Ce développement fragmenté en Inde empêche nos clusters de réaliser les avantages d’échelle et d’écosystème de la fabrication dans une région industrielle, ce qui affecte à son tour notre compétitivité mondiale.

En Inde, des clusters ont été développés dans le but d'attirer les fabricants vers des zones à faible niveau de développement. En effet, ces clusters ont été perçus à tort comme des outils permettant de stimuler une croissance équitable à travers le pays. Cette approche fragmentée du développement de clusters n’est pas propice lorsqu’il s’agit de permettre des effets d’échelle et de réseau ; ce qui est essentiel pour stimuler la compétitivité. La plupart des clusters en Inde font 1/100ème de la taille d’une ZES internationale prospère.

On peut à juste titre affirmer que la création de grands clusters a de graves implications budgétaires, principalement liées au coût d’acquisition des terres. Il existe néanmoins quelques stratégies tactiques que les gouvernements peuvent adopter pour résoudre le dilemme « bonne taille ou bon coût ».

Ces stratégies pourraient contribuer à optimiser les budgets tout en garantissant l’existence d’un noyau suffisamment développé permettant aux investissements privés de développer l’écosystème dans le reste de la région.